由中国国际经济交流中心主办的2023-2024中国经济年会13日在北京举行。会上，中央财办分管日常工作副主任、中央农办主任韩文秀说，2023年我国经济社会发展主要预期目标有望圆满实现。

他说，近来，国内外机构陆续调高对中国经济增长的预测，今年我国对全球经济增长的贡献大约是30%以上，仍是世界经济最大的“引擎”。

谈到明年的经济工作，韩文秀表示，要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性、抑制性举措。要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。该立的要积极主动地立起来，该破的要在立的基础上坚决地破，同时要稳扎稳打，不能急于求成。

不少机构预测今年中国经济增长5.2%

韩文秀说，2023年，中国经济运行波浪式发展、曲折式前进，总体上呈现增速较高、物价较低、 就业平稳、国际收支基本平衡的格局。一季度经济同比增长4.5%，二季度增长6.3%、三季度增长4.9%。现在，不少机构预测全年经济增长5.2%左右，全年经济同比增速表现为前低、中高、后稳的态势。

他说，2023年，城镇新增就业有望达到1200万人以上，居民消费价格指数上涨约0.4%。在主要贸易大国出口出现下降情况下，我国进出口额同比基本持平，甚至略微增长，出口占国际市场的份额维持在14%略高的水平。外汇储备规模保持在3万亿美元以上，人民币汇率基本稳定。

如何看待“稳中求进 以进促稳 先立后破”

中央经济工作会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。

怎么认识看待？

韩文秀表示，稳中求进就是把“稳”作为大局和基础，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性、抑制性举措。以进促稳，就是要把“进”作为方向和动力，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，巩固稳中向好的基础。先立后破，就是要统筹兼顾“稳”和“进”，该立的要积极主动地立起来，该破的要在立的基础上坚决地破。同时要稳扎稳打，把握好时、度、效，不能脱离实际，急于求成。

积极的财政政策要适度加力、提质增效。韩文秀说，要安排适度规模的赤字、地方政府专项债券、中央预算内投资、中央转移支付，落实好结构性减税降费政策，关键是要优化财政支出结构，把钱用在“刀刃”上，提高财政资金使用效益和政策效果。要严格转移支付资金监管，严肃财经纪律，严控一般性支出。要兜牢基层“三保”底线，做到民生有保障，财政可持续。

稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。韩文秀说，要保持流动性合理充裕。社会融资规模、货币供应量要同经济增长和价格水平预期目标相匹配，有利于更好统筹实际经济增长和物价水平的预期目标要求，更加符合宏观调控的实际。价格水平是宏观经济的“温度计”，太高或者是太低都不好，要使物价保持在温和、适度水平。金融要加大对实体经济的支持，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融这五篇大文章，促进社会综合融资成本稳中有降，形成经济和金融之间的良性循环。

中国经济发展“总体看机遇大于挑战”

韩文秀表示，中国经济发展面临诸多有利条件和重要机遇，总的来看，机遇大于挑战。中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，支撑高质量发展的要素条件不断集聚增多。

——我国拥有超大规模市场。我们有 14多亿人口，有4亿多中等收入群体，城镇人口超过欧洲总人口。我国消费和投资潜力巨大，常住人口城镇化率已经达到65.2%，还有较大提升空间。户籍人口城镇化率比常住人口城镇化率还低17.5个百分点，弥补这一差距本身就会释放巨大的社会需求。

——我国宏观政策空间仍然较足。物价水平较低，中央政府债务水平不高，财政政策、货币政策还有较大的空间。2023年，我国增发 1万亿元国债，出台“一揽子”化解地方债务风险方案，下调存款准备金率等，这些政策效应将在 2024年持续释放。

——全面深化改革为发展注入新动力。我国具有产业体系完备、配套能力强的独特优势，人工智能、商业航天、量子科技、生物制造等领域技术加快突破，以低碳节能环保为标准的绿色发展推动生产和消费加速转型，将为我国经济发展提供更大红利和更为广阔的舞台。